深化改革 主动作为 努力开创卫生计生事业发展新局面

深化改革 主动作为

努力开创卫生计生事业发展新局面

——广东省卫生计生委主任陈元胜讲话节选

2015年1月13日召开了全省卫生计生工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委十一届三次全会精神，传达贯彻全国卫生计生工作会议精神，总结2014年卫生计生工作，分析面临的形势和任务，部署2015年工作重点，进一步统一思想，凝聚力量，团结和动员全省卫生计生系统紧抓机遇，攻坚克难，乘势而上，努力开创卫生计生事业发展新局面。

2014年工作回顾

2014年是全省卫生计生机构改革后开展工作的第一年，也是卫生计生事业发展很不平凡的一年。面对登革热、人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热等突发公共卫生事件的严峻考验，全省卫生计生系统在省委、省政府的领导下，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标，坚持以全面深化改革为主线，强化公共卫生服务，规范医疗质量管理，稳妥实施“单独两孩”政策，卫生计生服务能力不断提升，人民群众健康水平和出生人口素质进一步提高，卫生计生事业发展取得新成绩：

(一)全面深化医改，重点领域取得新突破。

(二)筑牢“防疫大堤”，重大疾病得到有效防控。

(三)调整完善政策，低生育水平保持稳定。

(四)加强能力建设，医疗质量和服务水平持续提高。

(五)强化依法行政，综合监督和食品安全工作取得新进展。

(六)发挥特色优势，中医药强省建设取得新成效。

(七)加强宣传教育和交流合作，改革发展的良好氛围更加浓厚。

(八)深化行业作风和精神文明建设，行业形象得到新提升。

2014年全省卫生计生工作在融合中求发展，在发展中求创新，取得了新成绩。但是，卫生计生领域还存在一些长期积累的深层次矛盾和问题，改革发展还不平衡，深化医改的整体性、协同性、联动性还有待加强，医疗卫生服务的公平性、可得性还有待提高;重大传染病疫情频发，联防联控机制需要进一步完善;出生缺陷发生率偏高，基层妇幼保健服务能力不强;卫生计生领域仍然存在一些不稳定因素;行业作风和反腐纠风工作任重道远等等。这些问题，迫切需要以改革的姿态、创新的思维，扎实工作，加快予以解决。

2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是推进落实“十二五”发展规划的收官这年。做好今年的工作意义重大。总的要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照全国卫生计生工作会议的部署要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标，强化改革主线，强化法制保障，进一步增强依法行政能力、改革创新能力、现代治理能力，大力提升基本医疗卫生服务水平，不断强化计划生育服务质量，努力建设党和政府放心、人民群众满意的卫生计生事业。重点抓好以下工作：

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快推进卫生计生事业改革发展。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府对卫生计生事业发展提出了新要求。是今后一段时期指导我们工作的行动指南。对做好今年及以后一段时间的工作，必须把握好以下三个方面：

一是强化政府在提供基本医疗卫生服务中的主导作用。

二是确立“巩固广州医疗高地、优化珠三角、提升东西北”的发展战略。

三是着力在破解卫生计生事业发展最直接、最现实、最迫切的问题上下功夫。就是要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，做到“五个下功夫”：必须在加强县域医疗卫生服务能力上下功夫;必须在完善县级公立医院体制改革上下功夫;必须在激发基层医疗卫生机构活力上下功夫;必须在强化突发公共卫生事件应急能力上下功夫;必须在提高计划生育管理服务水平上下功夫。

(二)推进医改纵深发展，构建更加合理的医疗服务体系。

一是加快推进公立医院改革。

二是加快构建分级诊疗体系。

三是以更大的力度推进社会办医。

四是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。

五是加强卫生计生人才队伍建设。

六是协调推进卫生计生信息化建设等各项改革任务。

(三)强化综合管理服务，促进计划生育经常性工作落实。

一是密切跟踪单独两孩政策的实施。

二是坚持和完善目标管理责任制考核。

三是加强基层计划生育基础性工作。

四是推进计划生育家庭民生建设。

五是提升流动人口服务管理水平。

(四)强加公共卫生能力，确保重大疾病有效防控。

一是全面开展出生缺陷综合防控项目。

二是切实做好突发公共卫生事件应急处置准备。

三是继续强化生大疾病防控。

四是全面深化爱国卫生运动。

五是推进食品安全标准和监测评估工作。

(五)进一步强化能力建设，着力提升医疗卫生服务水平。

一是强化县级医院核心能力建设。

二是进一步规范医疗服务管理。

三是构建和谐医患关系。

(六)贯彻落实行动纲要，加快推进中医药强省建设。

(七)深化党风廉政和行业作风建设，进一步提升卫生计生行业形象。

(八)统筹推进各项重点工作，夯实卫生计生事业发展基础。

一是强化依法行政和综合监督。

二是加大科技创新力度。

三是加强卫生计生宣传。

四是深化交流合作。

此外，要认真贯彻中央和省的部署要求，进一步强化重大政策的督查督办，加强信访维稳、安全生产工作，完成“十二五”规划评估，做好“十三五”规划编制。

紧紧围绕“三个定位、两个率先”的目标，锐意进取、改革创新、奋发有为，不断提高卫生计生服务能力，为人民群众健康做出新的贡献!